В России введут особый прокурорский контроль за призывом и мобилизацией

Генпрокуратура подготовила проект приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу», который должен заменить действующее указание 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

По проекту прокуроры всех уровней обязаны проверять работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и местных органах власти, а также у работодателей, высших и средних учебных заведений. В фокусе — создание военно‑учётных столов, издание соответствующих приказов и их согласование с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут контролировать ведение и хранение личных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, а также о зачислении и отчислении из образовательных организаций. В задания надзора входит и обеспечение содействия в организации своевременной явки граждан в военкоматы и проверка законности предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

Документ предусматривает проверки подразделений МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры будут контролировать постановку заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах под проверку попадёт сбор данных о гражданах, отправка документов учёта, проведение медкомиссий и иные операции, включая передачу сведений в государственные электронные базы.

Военные прокуроры также будут следить за исполнением законов при воинском учёте и комплектовании войск со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов считает, что приказ при принятии усилит контроль за воинским учётом: прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт, а полиции могут усилить требования по розыску уклонистов. Однако он отмечает, что у правоохранительных органов и так много задач, и не всегда хватает кадров.

По словам Табалова, есть и положительные моменты: введение надзора за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, может помочь выявлять случаи халатности или нарушений при проведении медкомиссий и защищать права граждан.

Он также указывает, что усиленный прокурорский контроль может способствовать устранению «бардака», который сейчас наблюдается в работе военкоматов, и заставить прокуратуру реагировать эффективнее на жалобы, но многое будет зависеть от регулярности и строгих стандартов надзора.

Правозащитники сомневаются в эффективности надзора

Движение сознательных отказчиков (ДСО) оценивает документ скептически: в нём нет чётких критериев эффективности надзора, а общие формулировки не обязывают прокуратуру к конкретным действиям.

Правозащитники считают, что инструкция ориентирована прежде всего на усиление контроля за призывным ресурсом — учёт, розыск и обмен данными — а не на гарантии для призывников. Они также отмечают широкий предмет надзора: военкоматы, МВД, местные чиновники, работодатели, школы, больницы и даже военно‑патриотическое воспитание.

Эксперты предупреждают об опасности бюрократизации: акцент на отчётных показателях может привести к формальным проверкам, а не к реальному повышению законности призыва; документ рискует интегрировать прокуратуру в систему мобилизационного администрирования.

Контекст

Ранее сообщалось о смене правил отправки призывников после перехода на круглогодичный призыв и о расширении списка профессий для альтернативной гражданской службы.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона