Евросоюз переработал первоначальный проект запрета на въезд для российских военнослужащих и бывших комбатантов: в новой версии речь идёт главным образом о лицах, непосредственно участвовавших в боевых действиях, и о краткосрочных визах.
Что изменилось в предложении
Ранее предлагался гораздо более широкий запрет, охватывающий всех, кто так или иначе связан с вооружёнными силами, включая административный и тыловой персонал, а также презумпцию участия в боевых действиях для заявителей. Пересмотренный вариант отказался от презумпции причастности и сузил сферу ограничения.
Новые формулировки предусматривают применение ограничений в основном к краткосрочным визам и к тем, кто действительно принимал непосредственное участие в боевых операциях на территории Украины.
Исключения и гуманитарные основания
Список оснований для исключения из запрета расширили. Помимо уже известных оснований — например, подтверждённого статуса диссидента или перебежчика — теперь допускаются въезд или транзит по гуманитарным мотивам, в интересах государства или в рамках международных обязательств.
- Исключения распространяются также на гуманитарные и срочные государственные интересы.
- Въезд в таких случаях возможен, но виза будет действовать только на территории государства ЕС, выдавшего её.
Позиции стран ЕС
Франция и Италия выступили против слишком широкого запрета, указывая, что регулирование визовых вопросов должно оставаться в рамках визовой политики, а не санкций. Они также обращали внимание на практические сложности при обработке большого числа заявлений и на наличие в России обязательного призыва для мужчин определённого возраста.
С другой стороны, страны Северной и Восточной Европы выражали обеспокоенность в связи с большим числом выдаваемых россиянам туристических виз и настаивали на более жёстких мерах.
Дальнейшие шаги и политический контекст
Ожидается, что поправка станет частью нового пакета санкций ЕС и может быть утверждена в середине июля. Точных оценок числа людей, на которых распространится запрет, пока нет.
Ранее восемь стран — Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция — в совместном обращении призывали к запрету въезда лиц, участвовавших в боевых действиях, ссылаясь на угрозы внутренней безопасности. В своём обращении они также указывали, что среди направленных на фронт были и заключённые российских тюрем — по их оценкам, более 180 тысяч человек.
