Новый закон ослабляет контроль за доходами и сделками российских чиновников

Президент России подписал закон, согласно которому государственные органы больше не будут проверять сделки, совершённые чиновниками до их назначения на должность, а также сделки их супругов или супруг, заключённые до регистрации брака.

Одновременно вносятся изменения в порядок декларирования доходов госслужащих. Отныне при подаче декларации чиновники должны будут указывать не доходы каждого члена семьи по отдельности, а совокупный доход семьи — свой, супруга или супруги и несовершеннолетних детей. Текст закона опубликован на официальном портале правовой информации.

При этом госслужащие освобождаются от обязанности отражать в декларации добрачные доходы жены или мужа. Эти средства могут фигурировать только как источник оплаты конкретной сделки, если чиновник сочтёт нужным их указать.

Государство также перестаёт контролировать расходы чиновников по сделкам, совершённым ими самими, их супругами и несовершеннолетними детьми до назначения на государственную должность. Под это правило попадает, например, покупка недвижимости или иного ценного имущества, если она была оформлена до вступления в госслужбу.

Имущество, приобретённое в результате таких сделок и подпавшее под новое регулирование, не может быть обращено в доход государства по антикоррупционным основаниям. Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

История законопроекта: от внесения до подписания

Законопроект был внесён в Государственную думу 13 октября 2022 года. Согласно информации на сайте нижней палаты парламента, в марте 2023 года документ был принят в первом чтении, а в апреле 2026 года к нему представили поправки.

После доработки законопроект прошёл второе и третье чтения, а на следующий день получил одобрение Совета Федерации. Завершающим этапом стало подписание документа президентом.

Отказ от ежегодных деклараций: как менялась антикоррупционная система

В конце декабря президент подписал пакет законов, который освободил государственных служащих и депутатов от обязанности ежегодно подавать декларации о доходах и имуществе.

Теперь декларации подаются при поступлении на государственную службу, назначении на новую должность, переводе или включении в кадровый резерв. Кроме того, чиновники обязаны сообщать о существенных изменениях в своём имущественном положении, например при покупке имущества, стоимость которого превышает совокупный трёхлетний доход семьи госслужащего.

Обязанность ежегодно раскрывать доходы для российских чиновников действовала с 1995 года. Однако к 2023 году система прозрачности была существенно пересмотрена. В феврале 2023 года вступил в силу закон, по которому сведения о доходах и имуществе депутатов и сенаторов публикуются лишь в обобщённом виде: без указания фамилий, конкретных сумм и перечня имущества.

В открытом доступе теперь остаётся только информация о факте подачи декларации парламентарием и наличии в документе выявленных ошибок.