В России готовят ужесточение лицензирования операторов связи и интернета

Минцифры прорабатывает реформу лицензирования операторов связи: планируется сократить число видов лицензий примерно с двух десятков до трёх, одновременно усилив требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям работы смогут соответствовать лишь около 7% действующих провайдеров, а последствия реформы, по их мнению, приведут к подорожанию домашнего интернета.

Из‑за предлагаемых изменений с рынка, согласно предварительным оценкам, может уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров, которые не смогут выполнить требования к уставному капиталу и собственным средствам. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют не пройти по новым параметрам.

Три уровня лицензий и жёсткие финансовые требования

Проект реформы предусматривает введение трёх типов лицензий:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения, с требованием к уставному капиталу или собственным средствам не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» — для оказания услуг широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России, с минимальным порогом капитала 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей стране, предполагает требования к уставному капиталу/собственным средствам на уровне 100 млн руб.

Дополнительно устанавливается условие, что доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% от общей выручки компании. Индивидуальные предприниматели будут лишены возможности оказывать услуги связи по лицензии.

Также повышается минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год.

СОРМ как обязательное условие и сроки перехода

Отдельным пунктом фиксируется, что оператор не сможет начать оказывать услуги связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ).

Планируется, что новые правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года услуги связи можно будет официально предоставлять только при соблюдении обновлённых условий. Для компаний, которые не смогут им соответствовать, предусмотрена аннуляция лицензий.

Опасения рынка: рост цен и риски для удалённых территорий

Эксперты телеком‑отрасли предупреждают, что в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наибольший удар, по их оценкам, придётся на небольших и удалённых населённых пунктах, где доля локальных провайдеров традиционно высока.

В таких районах абоненты рискуют полностью лишиться местных операторов, а выбор и доступность услуг связи могут существенно сократиться.