Кратко
Доля закрытых (секретных) статей в расходах федерального бюджета в 2025 году оценивается в 28,6% по данным Института Гайдара. Это почти вдвое больше, чем в 2021 году (15,1%) и выше довоенного рекорда.
Объём и структура расходов
Исходя из оценки, закрытая часть составляет примерно 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн руб. общих расходов. Открытая часть — около 30,6 трлн руб., что на триллион меньше показателя, указанного в проекте отчёта об исполнении бюджета‑2025, где открытые расходы оценивались в 31,6 трлн руб.
Причины роста закрытой части
Главной причиной роста закрытых статей остаётся увеличение финансирования «национальной обороны»: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета. Кроме того, часть расходов была переведена из открытой части в закрытую, в первую очередь социальные траты.
Как это отразилось на открытых расходах
В открытой части из 13 основных разделов (без учёта обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе по обороне. Значительно уменьшились расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты.
- Открытые расходы на социальную политику уменьшились с 8,4 до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).
- Расходы на национальную экономику и трансферты снизились примерно на 8% в реальном выражении.
- Сильнее всего в открытой части выросли траты на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).
В результате открытая часть бюджета в номинальном выражении в 2025 году практически не изменилась по сравнению с 2024 годом (30,6 трлн против 30,2 трлн руб.), что эквивалентно сокращению на 0,4 процентного пункта ВВП или на 3,8% в постоянных ценах.
Рекомендации экспертов
В условиях ограниченности ресурсов Институт Гайдара рекомендует повысить эффективность бюджетных расходов и провести более жёсткую политику в отношении трат, сопоставляя их с реальными доходными возможностями страны, чтобы избежать хронической несбалансированности бюджета.