Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода государственной автоматизированной системы «Выборы» нового образца в режим подготовки предстоящей думской кампании. Зампред комиссии отметил «глобальность» документа.
«Глобальность данного документа запредельная», — заявил зампред комиссии.
Что будет делать ГАС 2.0
Перевод системы в режим подготовки предполагает, что избирательные комиссии субъектов будут использовать подсистемы для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации.
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и иных сопутствующих данных.
В числе новелл постановления — возможность подписывать протоколы участковых комиссий электронной подписью. Эта мера рассчитана прежде всего на территориальные комиссии, расположенные далеко и не способные оперативно доставить бумажные протоколы.
Главные опасения наблюдателей
Электоральный аналитик, знакомый с регламентом, отметил, что документ продуман с технической точки зрения, но вызывает серьёзные вопросы по части открытости данных и исполнения регламента на практике.
«Меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Я уже много раз видел, как регламенты не исполнялись, особенно в части тренировок. При этом большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.»
Аналитик напомнил о проблемах, зафиксированных в ходе опытной эксплуатации системы: части строк протоколов не публиковались, местами перепутывались кандидаты. По его словам, это создало значительное количество ошибок и ставит под вопрос корректность работы системы на федеральных выборах.
Он также обратил внимание, что электронная подпись в протоколах может остаться формальностью и не гарантировать верификацию данных. В качестве примера эксперт привёл случаи, когда цифровые подписи фиксировали результаты, которые не проходили полноценной проверки со стороны комиссий.
Ранее наблюдались и другие способы ограничить доступ к данным: например, изменения на сайтах и удаление публичной статистики по участкам. По мнению аналитика, эти примеры усиливают опасения, что обновлённая система может ещё больше затруднить контроль за ходом голосования.
Эксперт резюмировал, что окончательные риски для открытости и доступности данных станут понятны только в сентябре, когда система начнёт применяться в полном масштабе.
