Что решили
Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о наказаниях за превышение квот на выбросы. Теперь предлагается рассчитывать штрафы не от годовой выручки всей компании, а с конкретного объекта — нарушителя.
Как изменялись и как изменятся расчёты штрафов
Ранее в проекте закона предполагалось исчислять штраф в процентах от годовой выручки всей компании: при превышении до 10% от нормы — 0,1–0,2% от выручки; при превышении более 75% — 4–5% от выручки (с указанным ограничением в 5 млн рублей). Поправки предлагают привязать взыскание к конкретному объекту, где зафиксировано нарушение.
Также предусматривается отраслевое изменение методик расчёта, чтобы лучше соизмерять наказание с масштабом правонарушения на каждом объекте. Например, для организаций теплоснабжения штрафы будут рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма выработанной энергии и тарифов; для угольной промышленности — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном участке.
- Для субъектов естественных монополий размер штрафов предложено снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки.
- При нарушениях на нескольких объектах для таких компаний вводится максимальный предел штрафа — не более 5% от выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей выразил недовольство поправками: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и делает наказания несоразмерными, поскольку даже незначительные отклонения от квот могут привести к многомиллионным взысканиям.
Контекст
Квоты на выбросы вводятся в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20% до конца 2026 года.
